湘潭市知识产权保护中心 2025年上半年专利预审服务情况通报

各备案主体、登记代理机构：

2025年上半年，湘潭市知识产权保护中心（以下简称“湘潭保护中心”）认真贯彻落实国家知识产权局《专利申请预审业务管理办法》有关要求，在省、市知识产权局指导下，优化工作流程，完善制度措施，积极做好智能制造和生物医药产业专利预审服务工作，现将有关服务情况通报如下：

一、备案主体服务情况

（一）备案主体新增、累计情况

2025年上半年，新增备案主体75家，截止到6月底，累计备案主体507家。新增以及累计备案主体产业领域分布情况如图1所示。

图1  2025年上半年新增以及累计备案主体产业领域分布

累计备案的507家主体中，包括企业484家、高校和科研院所23家。在全部备案主体中，国家级专精特新“小巨人”企业31家，占比6.1%，省级专精特新企业134家，占比26.4%；上市后备企业22家，占比4.3%。

（二）重点备案主体服务情况

2025年上半年，共受理164家备案主体的预审申请，占全部备案主体的32.3%，其中26家备案主体的预审申请量在5件及以上。从提出预审申请的备案主体类型来看，包括企业149家、高校10家、医院及事业单位5家。

在提出预审请求的备案主体中，省级及以上专精特新企业和上市后备企业等重点服务对象的预审受理量占比超过34.5%，预审服务有力支撑了湘潭科技型企业、中小企业高质量发展，重点企业的具体服务情况如表1所示。

表1  重点企业预审服务情况

企业类型	企业数量（家）	预审受理量（件）
国家级专精特新小巨人	11	23
省级专精特新小巨人	38	183
上市后备企业	9	96

在高校、科研院所备案主体中，湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院等备案主体的受理量及合格率均靠前（见附件1）；在企业备案主体中，湖南省华芯医疗器械有限公司、湖南速刻科技有限公司等备案主体的受理量及合格率均靠前（见附件2）。预审量在4件及以上、预审合格率100%的备案主体为17家（见附件3）。此外，从附件4可以看出，湖南科技大学、湘潭大学、湖南工程学院、湖南省华芯医疗器械有限公司等备案主体授权量靠前。

（三）备案主体区域分布情况

截至6月底，湘潭保护中心备案主体主要集中在雨湖区、岳塘区、湘潭县，呈现出“多点分布、不均衡”的分布特点。

图2  全部备案主体在各区县的分布情况

（四）代理机构新增、累计情况

2025年上半年，新增登记专利代理机构87家，累计登记专利代理机构425家，其中湖南省内代理机构66家，非本省代理机构359家。

二、预审服务情况

（一）预审总体情况

2025年上半年，湘潭保护中心共接收预审申请880件，其中，发明749件，实用新型111件，外观设计20件；受理预审申请875件，同比增长99.5%，不予受理案件5件，其中重复提交4件，非备案主体1件；受理案件分领域来看，智能制造领域受理量为716件，占比81.8%，生物医药领域受理量为159件，占比18.2%。受理案件在各类型备案主体中的分布如表2所示。

表2  受理案件在各类型备案主体中的分布情况

备案主体类型	主体数量（家）	预审受理量（件）
企业	148	419
高校	10	446
科研院所	6	10

经过预审，共有775件专利申请预审合格打标后进入快速审查通道，其中发明682件，实用新型77件，外观设计16件，预审合格率为88.6%（预审合格率=预审合格量/预审受理量）。进入快速审查通道的专利授权量为452件，其中发明374件，实用新型65件，外观设计13件。发明、实用新型以及外观设计在智能制造和生物医药领域的预审受理量、预审合格量、授权量如图3所示。

 

图3  上半年三种类型专利预审申请的受理量、合格量和授权量情况

湘潭保护中心严格贯彻落实国家知识产权局应收尽收的工作要求，上半年月平均受理量同比增加69件，如图4所示，2025年上半年受理量持续快速增长，合格量和授权量总体保持平稳态势。

图4  2025年上半年专利预审的受理量、合格量及授权量情况

（二）预审申请来源区域分布情况

2025年上半年受理的875件预审申请中，案件申请主要来源于雨湖区和岳塘区，预审案件需求和数量比较集中；与去年上半年相比，各区县总体保持稳定。

 

图5  2025年上半年和2024年上半年预审受理量来源各区县的分布情况

（三）登记代理机构预审情况

2025年上半年，在湘潭保护中心受理的875件预审案件中，共有864件委托专利代理机构提交，占比98.7%。其中，从代理机构提交的案件质量来看，四川中代知识产权代理有限公司、湖南正则奇美专利代理事务所（普通合伙）、湘潭市汇智专利事务所（普通合伙）等代理机构代理的预审案件合格率靠前（见附件5）。

（四）预审周期

2025年上半年，湘潭保护中心预审案件结案平均周期为4.83个工作日，在预审过程中，影响结案周期的主要原因包括：（1）2025年扎实推进专利预审质量提升工作，加大非正常、低质量申请的排查力度，预审案件一次性通过率降低，部分案件经多次答复，拉长预审服务流程；（2）少数备案主体和代理机构拖延案件答复，影响案件审结周期；（3）少数备案主体和代理机构不积极配合提交相关证明材料或对研发证明材料进行多次补充。

（五）预审未合格情况

按结案时间统计，2025年上半年，预审结案后未进入快速审查通道的案件共100件，其中，形式缺陷及重复提交12件，新颖性、明显创造性及其他实质性缺陷44件，低质量申请6件，超期未答复6件，主动撤回10件，因形式问题不合格7件(上述存在一件申请多种问题的情况)。上半年，湘潭保护中心加大了对预审案件的质量排查力度，所提交预审申请的发明创造与申请人、发明人实际研发能力及资源条件明显不符的低质量案件以及因为无法提供与所提交预审申请匹配的研发证明材料而撤回的预审案件明显增加。

图6  2025年上半年预审结案后未进入快速通道案件问题类型占比图

三、违规惩处情况

根据《国家知识产权局关于持续严格规范专利申请行为的通知》（国知发保字〔2023〕7号）、《国家知识产权局办公室关于印发<专利申请预审业务管理办法（试行）>的通知》（国知办发办字〔2023〕25 号）及《湘潭市知识产权保护中心备案主体、专利代理机构预审管理办法》等相关文件规定，严肃处理有关备案主体及代理机构预审案件申请过程中存在的违规行为。2025年上半年对湖南鑫云仓智能设备有限公司暂停预审服务处理，对湖南电气职业技术学院、湖南工程学院进行约谈整改，对广州市红荔专利代理有限公司预审暂停6个月、北京中知音诺知识产权代理事务所(普通合伙)预审暂停1年预审。

四、典型问题

    1.专利申请存在抄袭、简单替换、拼凑现有技术情况。例如：某公司预审申请直接抄袭现有技术，仅进行简单文字替换。

    2.不以保护创新为目的的低质量申请或疑似非正常专利申请行为。例如：某高校预审申请第一发明人为在校行政管理人员，提交的专利申请为人工智能领域，发明人未从事相关研究，明显不具备相应的研发能力，且未能提交有效的研发证明材料。

    3.发明专利请求书中总委托书编号多余、错误。例如：某案件申请人提交了专利代理委托书，同时在发明专利请求书中也注明了总委托书编号，但该编号有误。

    4.申请书中申请人相关内容出错。例如：某案件误将申请人详细地址写成统一社会信用代码，发明人身份证号位数错误、电话号码位数错误等。

    5.委托人与被委托人同时加盖委托人公章。

    6.因部分技术术语前后不一致、公开不充分、权利要求中的技术特征在说明书中没有相应记载等问题导致的实用新型未一次授权。例如：某实用新型申请文件中对于同一组成部分的技术用语表述前后不一致；某实用新型权利要求中概况的技术方案/技术术语，在说明书中没有相同或相应的记载。

五、下一步工作要求

请各代理机构和备案主体严格遵守国家知识产权局有关《规范申请专利行为的规定》（国家知识产权局令第77号）、《专利申请预审业务管理办法（试行）》（国知办发办字〔2023〕25号）及《湘潭市知识产权保护中心备案主体、专利代理机构预审管理办法（试行）》（潭知保发〔2024〕2号）等文件要求，规范内部预审流程管理和案件质量管控，严格执行预审时限，快速响应预审工作要求，严把预审申请入口，严禁提交低质量或非正常申请。

湘潭保护中心将持续加强预审数据统计分析，及时对存在违规行为的代理机构或备案主体进行约谈、发函提醒、暂停预审服务、取消备案资格等惩戒处理，为湘潭地区创新主体营造良好的预审服务环境和工作秩序，全面做好智能制造和生物医药领域预审服务工作。